市纪委驻市委农办纪检组：
根据市纪委驻市委农办纪检组《关于开展<关于实行党风廉政建设责任制的规定>贯彻落实情况专项检查工作的通知》（沪农纪组〔2011〕7号）文件的要求，现将学院党委2011年贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》自查工作情况汇报如下：
2011年，在市委农办、市农委的正确领导下，学院党风廉政建设工作坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，围绕学院改革、发展和稳定大局，紧紧抓住根本制度建设、作风建设和服务人民群众等几个关键环节，确保了中央、市委和市委农办重大决策部署的贯彻执行，确保了正确的社会主义办学方向，确保了以教学为中心的各项任务的完成，确保了学院和谐、安全和稳定。
一、加强党的建设，为深化党风廉政建设提供了政治和组织保证
学院召开了中国共产党上海农林职业技术学院第一次代表大会。本次大会是一次统一思想、凝心聚力、改革创新、与时俱进、民主和谐、团结奋进的大会。大会审议通过了吴乃山同志代表中共上海农林职业技术学院委员会所作的工作报告，审议通过了纪律检查委员会的工作报告，选举产生了新一届中共上海农林职业技术学院委员会和中共上海农林职业技术学院纪律检查委员会。新一届党委和纪委的产生，为我院未来的发展和深化党风廉政建设提供坚强的政治和组织保证。
坚持党委集体领导下的校长负责制，形成了学院党政分工明确、相互支持、协调运转的工作机制，不断增强了学院领导班子推动科学发展的能力。
二、认真落实“一岗双责”，党风廉政建设责任制意识不断加强
学院党委作为反腐倡廉建设的责任主体，担负全面领导反腐倡廉建设的政治责任。党委围绕学院的中心工作，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的方针，把廉政建设责任制真正纳入到教育教学管理和各级领导干部作风建设之中，与学院中心工作和其他业务工作紧密结合，列入党委重要议事日程，纳入学院发展总体规划，每学期都专题研究反腐倡廉工作，认真听取纪检、监察部门的工作汇报，帮助解决工作中的困难和问题。党委主要负责人对学院反腐倡廉工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。根据上级关于党风廉政建设工作的部署、要求和学院的工作安排，及时召开有关会议，部署党风廉政各项工作。调查分析学院党风廉政建设状况，召开领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，对执行廉洁自律规定的情况进行检查。
党政领导班子按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，认真执行党风廉政建设责任制，各负其责，齐抓共管，形成合力，努力构建权责明晰，逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。
年初，学院党委根据市委农办《2011年党风廉政建设和反腐败工作分工》的要求，结合学院的实际，制定了《中共上海农林职业技术学院委员会2011年党风廉政和反腐败主要工作责任和分工》，明确责任，确保学院党风廉政建设和反腐败工作的制度保障。
年初，学院召开2011年党风廉政建设干部会议，传达了中央、市委和市委农办党风廉政建设会议的精神，总结了学院2010年党风廉政建设工作情况，并部署了2011年党风廉政建设工作。会上，党委要求学院党员领导干部要带头模范遵守和严格执行《廉政准则》，时刻牢记领导干部从政“八个方面禁止”和52种“不准”行为。并结合学院实际，努力提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，确保社会主义办学方向；不断增强自身的免疫力，确实筑牢思想防线；牢固树立敬畏感，使党在心中、民在心中、法在心中。自觉接受组织和群众的监督，树立党员干部清正谦洁的良好形象。
年初，学院结合学院干部考核工作，对学院各部门领导干部落实党风廉政建设责任制进行检查考核，并组织各部门领导干部进行述职述廉，把落实情况作为年度考核的重要依据。通过检查考核，学院各级领导执行党风廉政建设责任制的自觉性不断提高，“一岗双责”的意识明显强化，学院党风廉政建设责任制得到全面落实。
三、“制度加科技”反腐倡廉举措进一步得到加强
2011年，学院围绕建立领导干部廉洁从政长效机制为目标，开展了以制度建设为重点的预防腐败体系的建设。修订了《党委会议事决策规则》和《院务会会议事规则》，制订《党政班子成员廉洁自律约法十章》，《招投标管理办法》，《公务用车管理办法》和《干部请销假制度》等相关配套制度，把制度贯穿于教育、监督、预防、惩治等环节，进一步强化了党员领导干部廉洁从政行为，促进了各项廉政规定落实了实处。
严密组织，科学实施，扎实推进党务公开工作，不断促进学院各项工作的深入开展。学院党委党务公开试点工作在市委农办党务公开领导小组的领导下，按照市委农办党务公开领导小组关于党务公开试点工作的部署和要求，开展了健全机构、广泛发动、制定方案、全面实施等工作。
作为市委农办8家试点单位之一，学院党委高度重视党务公开试点工作。学院认真开展党务公开试点工作的文件学习和调研，积极参加市委农办党务公开领导小组组织的党务公开工作的业务培训。学院成立了“一把手”挂帅的领导小组和党委副书记为组长的工作小组，拟定《中共上海农林职业技术学院委员会实行党务公开实施意见（试行）》、《党务公开基本目录（试行）》以及《党务公开内容审核制度（试行）》、《党务公开依申请公开制度（试行）》、《党务公开意见建议收集处理和反馈制度（试行）》、《党务公开资料归档制度（试行）》、《党务公开监督检查制度（试行）》、《党务公开责任追究制度（试行）》和《党务公开监督员制度（试行）》等七项党务公开工作制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，不断提高我院党务公开工作的科学化、规范化水平。
学院召开了党务公开试点工作动员大会，传达了市委办公厅以及市委农办关于党务公开方面的文件精神，并介绍了学院党务公开试点工作推进情况，对各阶段的时间安排、任务要求、职责分工进行了布置，还聘请了来自各基层支部不同岗位的13名党务公开监督员。另外，学院还充分利用人才、技术和网络优势，在学院网站上，制做了党委、支部二级的党务公开网页，为学院党务公开提供了便捷、有效的平台。
通过推进党务公开工作，积极推动了学院以教学为中心的各项工作的开展；积极推动了以建章立制为重点的预防腐败体系的建设；积极推动了以钱财物为重点的校务公开；积极推动了和谐稳定校园建设。
四、扎实推进作风建设，切实提高服务人民群众能力
学院党政班子成员坚持每周四基层调研日和每月一次接待日，深入基层进行调研，倾听群众呼声，了解群众需求，真心实意帮助群众解难事、办实事。
上半年，学院开展了机关作风建设推进和讲评活动，教务处、党办（院办）、组织人事处、财务资产处、纪委监察室、教学督导室、科研处、产业处、学生处、图书信息中心、后勤保障处11个机关负责人分别就2011年机关重点工作推进情况作了汇报，学院党政领导、全体中层干部、副高及以上教师和全体机关工作人员130多人参加了会议并对学院机关的服务态度、工作能力、办事效率、团结协作、廉洁自律等五个方面进行了民主测评。各机关处室总结成绩，寻找差距，党委对机关作风建设进行了讲评，切实加强和推进了机关作风建设。
学院通过 “两优一先”和“三育人”表彰等活动加强师德教风建设，用正面典型引导广大教师弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态，自觉在教书育人上带好头，在良好的校风、教风上作贡献。
2011年，在市农委的支持下，学院部分涉农专业减免了学费，由原来每人每年7500元减到2500元，减轻学生和家长的负担；为学院全体教职工办理了职工住院补充保险、特种疾病保险和女职工特种保险，为生病住院的职工增添了一份保障；利用 “特种帮困基金”，坚持对生病、家庭困难教职工进行慰问和帮助，已慰问和帮助教职工70多人次；资助各类困难学生人3015次，发放各类资助资金多593万元；学院坚持学生食堂伙食标准，严格控制价格上涨，保证饭菜价格和质量。
五、深化廉政教育，严格遵守《廉政准则》，党风廉政建设不断取得新成效
2011年，党委中心组学习16次，分别学习了胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上、在庆祝清华大学建校100周年大会上和在庆祝中共共产党成立90周年大会上的讲话精神以及《论党的群众工作——重要论述摘编》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神。
2011年，党委组织了2期主题为深化高职教育理念、贯彻落实科学发展观和《推动伟大事业的纲领性文献——胡锦涛“七一讲话”精神解读》的中层干部理论学习班。各支部积极组织党员党史知识竞赛、学习杨善洲同志先进事迹、党员承诺、建党90周年纪念系列活动、党员主动到居民区（村）党组织报到以及参观“我们共产党人—上海市纪念中国共产党成立90周年大型主题展”等主题教育和实践活动，13个党支部组织了50多次集中学习活动。
积极开展警示教育宣传活动。党委组织中层（以上）干部、各支部书记、纪检委员集中观看了《走向深渊的名校校长—他为何走上贪污之路》和《疯狂掠财的“土地爷”》两部警示教育片，进行了一次生动的反腐倡廉教育。另外还组织全体支部书记和支部纪检委员，开展了“红色寻根溯源，重温党的历史”主题教育活动，通过教育活动进一步增进了活动者对党的历史的了解和认识，增强了为党工作的责任感和使命感。
为深入抓好《廉政准则》的贯彻落实，学院处级领导干部围绕“8个严禁”“52个不准”着力进行对照检查，并认真填写了《市委农办、市农委党员干部〈廉政准则〉执行情况对照检查表》、《市委农办、市农委党员干部〈廉政准则〉执行情况需要说明事项、整改措施登记表》，自查率达100%。通过《廉政准则》贯彻执行情况自查自纠，学院处级领导干部能认真执行《廉政准则》“8个严禁”和“52个不准，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；没有违规收受礼金礼券购物卡；没有私自从事营利性活动；没有违规兼职取酬；没有违反公共财物管理和使用的规定，假公济私，化公为私；没有干涉招投标和物资服务采购工作；没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；没有违规配备、购买、更换或装饰使用小汽车等问题。
六、认真开展专项治理，规范权利运行，确保党员领导干部廉洁从政
为贯彻落实中央、市委和市委农办提出的“4+3”专项治理工作，结合学院实际，学院开展了建设项目领域，“小金库”，庆典、研讨会、论坛过多过滥问题，违规收受礼金礼券购物卡问题和加强公务用车配备使用等方面专项治理。学院修订出台了《招标管理办法》，力图使工程招投标、物资采购及服务采购由个别部门少数人的权力，变成为一个公开性的专业行为。这个办法一个主要特点就是招投标活动由社会上有资质专业机构组织实施，事先公告，全院所有人员可以到现场观摩。从已委托的两家专业机构操作的结果看，一是节省了经费，二是提升了入选施工企业的资质，三是施工作业工程标准化、规范化程度提高，四是质量也有所提升。我们还根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》要求精神，结合学院实际制定出了《党政班子成员廉洁自律约法十章》。重点解决高等院校领导班子中常见的接受学生家长安排的宴请以及礼品礼金，在外兼职（岗）取酬，在校内咨询、讲课、评审等公务活动中领取咨询费、评审费、讲课费等额外费用等行为。学院同时还修订完善了《公务用车管理办法》。
严格执行“三重一大”制度，不断完善党风廉政机制。学院实行党委领导下的院长负责制，坚持重大决策集体讨论，坚持民主集中制。到目前为止，共召开党委会16次，召开院务会14次,纪委工作会议3次。
学院对重大建设项目和采购项目实行公开招标制度。一是采用项目组长责任制管理，立项须通过专家评审，项目资金严格按照预算执行和规定权限审核，项目结束要通过项目审价和评审；二是在项目公开招标中延长公示时间，加大监督力度；三是所有公开招标项目，学院纪委派人全程参与和监督，并在网上公布投诉电话和联系人。
对干部任免、人才招聘和招生工作，严格按照公开、公平、公正原则，程序规范，操作透明，集体决策，纪委参与。党员干部的任免和推荐工作严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求和程序来操作。到目前为止，共选拔任用干部6人，干部岗位调整7人。学院人才招聘工作按照《上海市事业单位公开招聘人员暂行办法》和《市农委事业单位人员招聘管理制度》的要求来开展的。工作中严格按照制定招聘计划、发布招聘公告、受理应聘人员的申请与资格条件审查、考试或考核、身体检查、考察、确定拟聘人员、公示招聘结果、签订聘用合同与办理聘用手续等九个基本程序和市委农办组织人事处的要求进行操作。到目前为止，共录用人员5名。
学院认真落实 “阳光招生”，招生工作坚持“公平、公正、公开”原则，成立招生领导小组，设立监督电话和责任人，并精心组织、规范操作，努力提高服务质量，学院纪委监督整个招生过程。2011年招生计划为1570人，录取1404人。招生工作做到零投诉。
大额资金使用。一是学院财务全部纳入年度预算，按照预算与实际相结合、量入为出、与财政批复紧密结合、先申报后使用、避免浪费的原则严格执行。在资金预算上采用二级预算管理模式，每年的预算通过部门和学院“两上两下”，最后由学院党政班子审核通过后上报。同时学院规定在实际运行中必须严格执行预算和经费使用审批的规定。二是对大额资金使用严格审批程序，实行了部门第一负责人一支笔原则，且进一步严格和细化审批程序。
“小金库”专项治理工作。根据相关会议的要求，学院党委成立“小金库”专项治理工作领导小组，在学院全面展开了自下而上的“小金库”专项清理工作。经清查，学院及所有二级部门、所属法人单位的所有收入全部入账，不存在违规设立“小金库”现象；银行账户开设均经过财政审批，合理合规；财政票据使用严格遵照有关规定和收费批复执行。
2011年学院配合上级有关部门开展了上海市高校规范教育收费联合检查组规范教育收费检查工作，市教委关于学校助学帮困检查工作，上海市财政局关于年终决算审计工作、财务专项审计工作，农林学院和农业学校主要领导离任审计工作。通过检查和审计，学院相关制度、程序和结果总体情况良好。
加强民主管理、促进以法治校。学院严格按照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定，应由教代会审议通过的重要事项，提交教代会审议和通过。教职工代表大会通过的方案严格执行，领导班子不能随便变动。同时依照《中华人民共和国高等教育法》设有学术工作委员会、专业技术职务聘任委员会、教学工作指导委员会等，应由相关委员会审议的重大事项，在院长办公会决策之前要提交各相关委员会审议，充分做到公开透明、科学决策。坚持院长信箱、领导干部接待日制度、公示栏、网上公告栏、广播站、告知单、专题会议和座谈会等信息公开渠道，积极推进院务公开。
七、加强纪检监察工作机构和队伍建设，主动适应反腐倡廉建设新形势的需要
学院在落实新的岗位管理规定时，党委设置纪委专职副书记、独立成立纪委和监察审计机构，同时在各支部中配备了纪检委员，确保党风廉正建设责任制落到实处。
学院纪检干部坚持学习制度，认真学习中纪委六次全会精神和国家法律和纪检监察政策法规，努力提高各方面的综合能力，积极探索新形势下廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，工作的预见性、创造性和针对性有了进一步提高。下半年，学院克服困难，委派一名纪委同志参加为期一个半月的市纪委、市委党校纪检干部业务进修班。
八、学院贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》工作下一步打算
继续组织全院领导干部深入学习贯彻胡锦涛同志“七一讲话”和党的十七届六中全会精神，认真抓好学院第一次党代会提出的以预防腐败为重点健全和完善学院各项制度，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，加强监察、审计和招投标工作，保证各级领导干部按照权限和程序履行职责，坚决纠正不正之风的任务落实，进一步坚定理想信念，发扬优良传统，筑牢拒腐防变的政治纪律防线和思想道德防线。
进一步统一思想，充分认识贯彻执行《廉政准则》的重要性，注重完善党风廉政建设运行机制，进一步推动党风廉政建设。
继续推进党务公开工作，积极探索新形势下党务公开工作的特点和规律，注重研究党务公开的形式和内容，不断总结和提高党务公开工作，切实增强党务公开的工作实效。
在贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》工作中，我们还存在许多有待加强和提高的地方，我们相信在市委农办和市纪委驻市委农办纪检组的领导下，学院党风廉政建设责任制和惩防体系建设会不断取得新进步。
中共上海农林职业技术学院委员会