关于报告的说明，从导语开始到结语为止。按结构来说有四个板块，十二个部分。第一个板块包括导语和第一、第二部分，是报告的总论。第二个板块包括第三到第八部分，是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开，分别就目标要求和五位一体的五大建设的具体论述和部署。第三个板块包括第五到第九、第十、第十一部分，为国防和军事建设，港澳工作和对外工作作出了部署。第四个板块包括第12部分和结语。论述党的建设，为下步的党的建设提出了要求，做出了部署。

1对科学发展观进行了新定位，是我们党必须长期坚持的指导思想。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最终成果，是中国共产党集体智慧的结晶。是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观是党的十六届三中全会首次提出的，是2004年，这七八年以来，在党的文献中是这样表述的：以邓小平思想和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，他是后制，上面有指导，完了我深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观作为一个经济社会发展的指导方针而不是指导思想。这次报告把马克思主义毛泽东思想邓小平理论三个代表和科学发展观一道放到了党必须坚持的指导思想里面，这是对科学发展观进行了新定位。

2是对科学发展观新丰富，体现在科学发展观鲜明的精神实质做了刻画，那就是解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。更多地体现在最后的四个字，求真务实。从小平同志，十一届三中全会，解放思想，实事求是，实践是检验真理的唯一标准。到之后，8.9以后到南巡讲话这段时间，解放思想，实事求是，团结一致向前看，江泽民提出解放思想实事求是，与时俱进开拓创新，这一次锦涛同志对科学发展观深刻的内涵，新丰富的部分是把求真务实放进去，和实事求是虽然是一字之差，但是其中还是有差别。

3对全面建成小康提出了新要求，16大提出的加快建设小康社会，如今为全面建成。两个百年的目标，2021年建党100周年，要求国民生产总值和城乡居民平均收入比2010年翻一番，还有一个建国100周年，那个时候要建成社会主义现代化强国。全面建成小康社会有两个指标，两个翻一番，一个是国内生产总值一个是居民的人均收入。专家指出小康社会是70年代末和80年代初在规划社会主义蓝图时提出的一个战略构想，在世纪之交的基本实现小康社会的情况下，党的16大报告提出全面建设小康，18大提出全面建成小康社会，是对全中国人民的庄严承诺，也是对全世界的郑重召告。反映了我们党对实现目标的坚定信念，也体现了更大的政治勇气和智慧。2020年实现城乡居民的收入比2010年翻一番。2010年居民人均可支配收入为10046元，比2000年翻了一番。年均增速，扣除假日因素，在8%左右，2020年要比2010年翻一番，年均增速保持7.5%左右就可实现。完成这个目标，可以完成在十七大报告中提出的，中等收入者占多数的目标，又可实现了此次报告提出的收入分配差距缩小的目标。

4对中国特色社会主义道路进行了新概括，道路的内涵有了新拓展。1在建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、文化、和谐社会之后增加了建设社会主义生态文明的要求，2提出了促进人的全面发展的要求，3提出了逐步实现全体人民共同富裕的要求。

5对中国特色社会主义总体布局做了新构建，从4位一体到5位一体。最初是提出物质文明建设和精神文明建设，两位一体，马克思在论述中就提到了，改革开放之前就已经提了很多了。从12届6中全会，把经济建设、政治建设、文化建设三位一体。16届六中全会，从三位一体到四位一体，加入社会建设。到18大，从四位一体到五体一体，包括17届四中全会党的建设中已经提到过生态文明建设，但是现在明确把生态文明建设写入党的18大，经过初步探索、逐步深化到趋于完善的过程。

6对中国特色社会主义道路、体系（理论体系）、制度之间的关系进行了新表述，道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障。报告强调中国社会主义发展道路和理论体系都充满了自信。

7对中国建设中国特色社会主义进行了新部署，提出一个总依据，一个总布局，一个总任务。总依据是社会主义初级阶段，这个最大的国情没有变。社会的主要矛盾没有变。作为世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。总布局就是五位一体。总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴，为中国特色社会主义的发展确立了清晰、宏伟的目标，倍加鼓舞人心。

8对推动经济可持续、协调发展的途径做了新表述。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路。老的四个现代化是1963年周恩来在政府的报告中提出了四个现代化，为全局性的全面的发展的要求，现在是针对经济发展提出的要求。过去是工业、农业、国防、科技四个现代化。报告在推动经济可持续发展的途径中，四化发展有个过程，做了调整，之前有市场化国际化的表述，这次去掉了，增加了农业现代化。这是我们党总结本国市场现代化的经验，结合了发展中国家特别是拉美国家在经济发展中由于忽视了社会公正而导致两级分化和社会动荡的教训，对推动经济可持续协调发展，实现现代化作出了重大的调整，报告提出了新的四化的同步发展。

9对加快转变经济发展方式进行了新安排，把推动发展的立足点转到提高质量和教育上来，实现四个着力，着力激发各类市场主体的发展新活力，着力增强创新驱动发展的新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放性经济发展新优势，实践四个着力的过程中，坚持四化，推动信息化和工业化的深度融合，即二三产业两化融合；工业化和城镇化良性互动；城镇化和农业现代化相互协调；四化同步发展，还特别强调要处理政府和市场的关系。

10对中国特色社会主义政治发展道路有了新论述，第一次提出要健全社会主义协商民主制度，在政治体制改革的路径选择上，除了支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，完善基层民主制度，推进依法治国，深化行政体制改革，巩固和发展。是与我们国情和民主政治发展阶段相适应的中国特色社会主义政治发展道路和政治体制改革路径新拓展的论述，专家学者也说政治体制改革必须将顶层设计和基层创新想结合。英国的《经融时报》讲中国的政治体系在过去三十年间发生了重大变化，接近于管理大国的最佳模式，上层是精英管理班子，基层实行民主，中间留有实验的空间，另外它也讲在欧洲和美国公众屡屡投票支持低税收和高福利，这是轻率地压上了国家的未来，说道政治制度西方仍然固执于二分法，不是民主就是独裁。《中国震撼》，讲二十一世纪的竞争是优质管理和劣质管理之间的竞争，中国政府形成了挑选政治领导人的正确模式，与中国的文化相适应，符合现在形势，应该在此模式的基础上再进一步改进和发扬，现在的政治体制改革只能小步迈进。习主席两次讲到了中华民族到了最危险的时候，最大的问题是腐败的问题，如果没有腐败，我们的政治模式太适合大国了。学者的观点，可以学习和启发，政治体制改革还是一个稳中求胜，在政治体制改革，经济体制改革和政治体积体制改革，中间还应该有一个体制改革叫社会体制改革，有很多社会保障、社会健全、社会积极包括教育、卫生、福利，这些机制都能够稳当了，形成了，再怎么样乱也乱不到哪里去。

11对加强社会主义核心价值体系建设赋予了新内涵，提出三个倡导，积极培育和健全社会核心价值，报告提出了二十四个字，这二十四个字分为三个内涵，三个倡导：第一个从社会主义现代化的价值追求去倡导富强、民主、文明、和谐；第二个从政治建设价值中去倡导自由、平等、公正、法制；第三个从公民道德建设的价值去倡导爱国、敬业、诚信、友善。核心价值观要积极培育、提炼和践行。

12对构建中国特色社会主义社会管理体系进行了新阐述，加快形成两个体制一个体系一个机制，一个体制是加了一个法治保障的社会管理体制，一个是现代社会组织体制，一个基本公共体系，一个社会管理机制。

13对改善民生提出了新号召，努力让人民过上更好的生活，报告中提出，围绕教育、就业、收入、分配，还有社会保障体系，公共医疗卫生保障服务都有一些阐述，近平同志的几个讲话都比较平实，贴近人民群众的现实追求。

14对生态文明建设提出了新论断，走向社会主义生态文明新时代，建设美丽中国，是一种期盼。

15对党的建设目标做了新定位。建设学习型，服务型创新型的马克思主义执政党，十七大的报告和十七届四中全会当中，关于党的建设目标的表述是，使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力，团结和谐的马克思主义执政党。提出了增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，服务型的马克思主义执政党的新提法体现了我们党的历史方位变化以后，执政理念执政方式的重大变化，由领导转变为服务，体现了我们党的与时俱进和时代特色。

16对党的建设主线进行新概括，牢牢把握加强党的执政能力建设，先进性和纯洁性建设。纯洁性也是这次增加的，保持党的纯洁性是提高党的先进性和党的执政能力的基础。

17对党的建设总体布局做了新调整，将反腐倡廉建设提到更重要的位置。党的建设总体布局五大建设，思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设，反腐倡廉提高一位。腐败是当今政党建设中的顽症，是毒瘤，是导致许多政党衰弱乃至败亡的毒素，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好会对党造成致命的伤害，甚至亡党亡国。

18对广大的青年提出了寄语、勉励、期望，也是关心、关爱、关注。中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩！最近三十年以来，对青年的语句，十三大有两三句在结语部分，十四大一两句，在教育部分。